من هو جون بولتن وماذا يريد ؟

السيمر / الجمعة 30 . 03 . 2018 — إعلان الرئيس دونالد ترامب في 22 آذار أن جون بولتون سيصبح مستشار الأمن القومي الجديد أخذ عالم السياسة – وبولتون – على حين غرة. وجهات نظر بولتون المتشددة معروفة جيدا. خلال مسيرته كمعلق لبرنامج فوكس نيوز ، دعا إلى قصف كوريا الشمالية بشكل استباقي وفي أوقات أخرى دعا إلى تغيير النظام في إيران .
وبصفتي وكيل مساعد في وزارة الخارجية كنت اتقاطع أحيانا مع بولتون عندما كان سفير الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة بين عامي 2005 إلى 2006. وكان اسلوبه الفظ وعدم الثقة العميقة في الأمم المتحدة مفاجئا. وأذكر جلسة واحدة ادعى فيها أن هيئة إصلاحية جديدة تابعة للأمم المتحدة شكلت “مؤامرة” سيكشف عنها في الوقت المناسب. ولم يبدي ابدا أي معلومات إضافية على حد علمي.
خلال فترة ولايته ، كان لديه علاقة عصبية مع وزيرة الخارجية في ذلك الوقت كوندوليزا رايس وكثيرين غيرهم في وزارة الخارجية. وبعد انتهاء تعيينه ، أتذكر أن معظم زملائه تنفس الصعداء عند خروجه.
الآن بصفتي باحثًا في السياسة الخارجية والعلاقات الدولية ، أجد أن ترقية بولتون لواحدة من أهم الوظائف في إدارة ترامب تثير أسئلة حاسمة: ما هي رؤية بولتون للعالم؟ وهل هو موقفه العدواني من غلو إيران وكوريا الشمالية ، أم أنها تمثل نموذجًا حقيقيًا للسياسات الجديدة؟ إذا بدأت قرارات بولتون السياسية بمطابقة خطابه ، فقد يصبح احتمال الحرب حقيقياً للغاية.
المنظور المتشدد لبولتون: يميل خبراء السياسة الخارجية الأمريكيون إلى الدخول في ثلاثة معسكرات: الواقعية والليبرالية والمثالية . ينظر الواقعيون إلى العلاقات الدولية على أنها تنافس على السلطة بين الدول ذات المصلحة الذاتية. يؤكد الليبراليون أن التكامل الاقتصادي بين الدول والمؤسسات الدولية والديمقراطية يمكن أن يتغلب على سلوك الدولة الأناني. ويعتقد المثاليون أن السياسة الدولية تتشكل من خلال الأفكار والقيم والمبادئ الجماعية.
يقع بولتون اسميًا في المعسكر الواقعي ، لكنه يسكن الطرف المتطرف منه . فهو متشدد وصقر ولا يثق في الدبلوماسية من أجل تسوية النزاعات. وهو يعتقد أن القوة والاكراه هي وسائل مفضلة لتعزيز مصالح الولايات المتحدة. ينظر بولتون إلى العلاقات الدولية على أنها سلسلة من الصراعات ” البشعة والوحشية والقصيرة ” حيث القوة العسكرية هي العامل الحاسم.
وطوال مسيرته المهنية ، فضل القوة على التفاوض ، وغالباً ما كانت له نتائج كارثية. وفي الوقت الذي عمل فيه وكيلاً لضبط الأسلحة في إدارة بوش ، على سبيل المثال ، لعب دوراً رئيسياً في تشكيل المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بأسلحة الدمار الشامل المزعومة في العراق. لم يعلن فقط عن ثقته في وجود مثل هذه الأسلحة ، لكنه حذر علناً : إذا لم يتعاون صدام حسين ، فقد أوضحنا أن هذه هي الفرصة الأخيرة له.
كما يظهر التاريخ ، لم يكن صدام يمتلك أسلحة بيولوجية أو كيماوية ، لكن الولايات المتحدة ذهبت إلى الحرب ضد العراق على أي حال. ان بولتون هو السيف القاطع الاكثر حداثة الذي يقعقع ضد إيران يردد صدى الماضي. فهو قد دعا إلى ترامب لتمزيق الاتفاق النووي الإيراني ، واستخدام القنابل والقذائف لتحقيق أهداف أمنية أمريكية. كما ان بولتون يرتل : الوقت قصير بشكل رهيب، ولكن الضربة لا تزال ممكن ان تنجح.

ماذا يريد بولتون؟
يعتقد بولتون أن القوة وحدها ستضمن استمرار هيمنة الولايات المتحدة على النظام الدولي. إنه يرى الدبلوماسية والمفاوضات ، لا سيما من خلال الأمم المتحدة ، كتكتيك للدول الضعيفة لربط أيدي الدول الأقوى. ويدعي دائما أن المفاوضات بخصوص برنامج كوريا الشمالية النووي مثلا هي مضيعة للوقت ، وأن المعاهدات هي في الأساس وثائق سياسية فقط.
أعتقد أن بولتون في داخله مهتم بكيفية الحفاظ على أولوية الولايات المتحدة في مواجهة التراجع النسبي. وهو يدرك احتمال أن الاقتصاد الصيني سيصبح قريباً الأكبر في العالم ، وأن القوة الاقتصادية هي عنصر أساسي في القوة العسكرية. لذلك ، يؤكد بولتون أن أفضل طريقة لتأمين القوة الأمريكية هي مواجهة الدول الرجعية – دول مثل كوريا الشمالية وإيران التي تسعى إلى قلب النظام القائم – من خلال القوة العسكرية ، وطرق ناقوس التحديات من المنافسين الأقران المحتملين مثل الصين. .
خلافا لاستراتيجي السياسة الواقعية الكلاسيكي مثل هنري كيسنجر ، فإن الدقة الدبلوماسية ليست جزءا من كتاب بولتون.
كيف سيدير ​​بولتون البيروقراطية؟
وأشاد العديد من المعلقين بقدرة بولتون على استمالة البيروقراطية دعما لأهدافه. قد تكون هذه الحالة مبالغا فيها.
صحيح أنه من خلال التصميم والبلطجة ساد بولتون أحيانا خلال المعارك الساخنة بين الوكالات. لكن سجله العام كان قاتلاً. كانت سمعة بولتون مثيرة للانقسام إلى درجة أن أعضاء مجلس الشيوخ من الديمقراطيين والجمهوريين انضموا معا لإعاقة تأكيده كسفير لدى الأمم المتحدة في 2005. وفي النهاية ، لجأت إدارة بوش إلى التعطل لمدة 17 شهرا لإيصاله إلى نيويورك.
أثناء عمله كدبلوماسي في الأمم المتحدة ، تخاصم بشكل ملحوظ مع نظرائه ، ولا سيما الأمين العام كوفي عنان. وتجاهلت دول أخرى بابتهاج إن لم يكن للسخرية جدول أعماله، تاركينه مع قائمة متناثرة من الإنجازات. وقال أحد السفراء الغربيين : انه بلطجي بشكل غريزي . لقد نجح في وضع دعم لكل شخص تقريباً ، حتى بين أقرب حلفاء أمريكا .
كما وجد زملاؤه في وزارة الخارجية بولتون أنه لا يطاق ، وفقا لصحيفة واشنطن بوست. كان يتناقض بشكل روتيني مع الوزيرة رايس ، ومع اقترابه من نهاية فترة ولايته كان موقفه الاستقطابي قد حرمه من الحلفاء. فبدلاً من ممارسة تأثير غير مقيد ، غالباً ما يعرقل الخصوم الداخليون أولوياته. وبصفته أحد الأشخاص الذين يصعب التعامل معهم – بما في ذلك الادعاءات الخطيرة عن الإساءات في مكان العمل – قد يواجه بولتون احتكاكًا كبيرًا بمجرد توليه منصب مستشار الأمن القومي.

قرع طبول الحرب؟
يجادل بعض الخبراء أنه في ظل قيادة بولتون ، فإن الذهاب إلى الحرب ليس أمراً حتمياً ، لكن هناك عدة عوامل تعطي وقفة. العديد من كبار الدبلوماسيين والقادة العسكريين تركوا الإدارة. هناك عدد قليل من الأشخاص ذوي الخبرة الذين تركوا في الساحة لتحدي أفكار بولتون.
بالإضافة إلى ذلك ، يبقى أن نرى كيف أن اندفاع ترامب نفسه ، كما يتضح من إعلانه المفاجئ عن التعريفات التجارية ، قد يؤثر على بولتون. قد يتحول هذا إلى ما يسميه الأكاديميون ” ظاهرة التحول الخطرة ” . يحدث هذا عندما يتردد الأفراد في أماكن المجموعات في الظهور بشكل مفرط في الحذر. بدلا من ذلك ، يهيمن العضو الأكثر تهوراً على هذه المجموعات ، مما يجعل الأفراد يخاطرون بأنهم لن يستمروا في ذلك. إن ميل ترامب إلى القيام بمجازفات جريئة ، جنبا إلى جنب مع استعداد بولتون لاستخدام القوة العسكرية ، هو ما يجعل الكثيرين يخشون من خطر متزايد من المواجهة الدولية.
إن تعيين شخصية متشددة مثل بولتون يشير إلى أن ترامب مستعد لاحتضان سياسة خارجية أكثر عدوانية وتقلبًا. خلال الأشهر القليلة المقبلة سوف يتم اتخاذ قرارات مهمة بشأن إيران وكوريا الشمالية. وستقود قيادة بولتون شوطا طويلا نحو تحديد ما إذا كانت الولايات المتحدة تجد نفسها مرة أخرى على حافة الحرب.

ستيفن فلدشتاين
اسرارميديا